Skagafjarðarhöfn - Útgarður ytri höfn - Umsókn um framkvæmdaleyfi

Dagur Þ. Baldvinsson fyrir hönd Skagafjarðarhafna sækir um framkvæmdaleyfi fyrir byggingu á nýjum grjótgarði.
Skagafjarðarhafnir ásamt Vegagerðinni hafa unnið að undirbúningi á byggingu nýjum hafnarkanti sem í gildandi deiliskipulagi nefnist Útgarður. Verkefnið er inn á gildandi samgönguáætlun (2020-2024) undir heitinu: "Sauðárkrókur - Nýr grjótgarður utan hafnar".

Helstu verkþættir eru gerð 300 m langan grjótgarð úr sprengdu grjóti, sjá meðfylgjandi teikningar. Áætlað heildar magn af grjóti og sprengdum kjarna er um 120.000 m3. Staðsetning og lengd mannvirkis var unnið í reiknilíkani Vegagerðarinnar Mike BW og var þessi lega valin með hagkvæmni og viðleguskilyrði að leiðarljósi. Markmið verkefnisins er að tryggja aðgengi þeirra skipa er þess óska til þess að eiga viðskipti við höfnina og geta komið örugglega að höfn.
Sótt er um framkvæmdaleyfi fyrir nýjum grjótgarði við höfnina á Sauðárkróki í samræmi við reglugerð nr. 772/2012 um framkvæmdaleyfi.

Framkvæmdin felur í sér byggingu grjótgarðs á hafnarsvæði Sauðárkrókshafnar í Skagafirði með það að markmiði að bæta sjóvarnir og aðstöðu við höfnina.
Efnismagn er 40.000 m3 af sprengdu grjóti og 80.000 m3 af sprendum kjarna.
Lengd brimvarnargarðs er 300 m, flatarmál garðsins í plani er um 7.000 m2.
Staðsetning námu verður valin í útboði.
Áætlaður framkvæmdatími er frá maí 2025 til desember 2026.

Framkvæmdin er í samræmi við gildandi deiliskipulag hafnarsvæðisins í Skagafirði og fellur að markmiðum aðalskipulags sveitarfélagsins. Framkvæmdin fer að litlu leyti útfyrir skilgreint deiliskipulag þar sem hönnunin á garðinum er útfærð nú, en var ekki við vinnslu deiluskipulagsins.
Í samþykktu deiliskipulagi segir m.a. "Þótt niðurstaða liggi fyrir um staðsetningu viðlegukants við brimvarnargarð þarf að fara í frekari hönnun á endanlegri útfærslu. Mögulegt er að endanleg útfærsla viðlegukants verði að einhverju marki frábrugðin því sem sýnt er á skipulagsuppdráttum enda er skipulaginu ekki ætlað að sýna endanlega hönnun. Þótt einhver frávik verði á endanlegri hönnun og því sem skipulagið sýnir kallar það ekki á breytingu deiluskipulags".
Í umhverfisskýrslu deiliskipulags eru tveir valkostir á brimvarnargarðinum. Engar náttúruminjar eru innan skipulagssvæðisins og framkvæmdin hefur ekki áhrif á loftgæði hafnarinnar. Áhrif framkvæmdar á sjávarbotninn er metinn óverulegur. Vegagerðin gerði öldufarslíkan af breytingunni til þess að meta hvaða áhrif hún hefði á nærumhverfið sitt og hvaða ávinning mannvirkið mundi hafa á höfnina. Garðurinn mun hafa mjög jákvæð áhrif á viðleguskilyrði innan hafnar og auka öryggi til innsiglinga.

Helstu verkþættir og stærðir verksins er lýst hér að ofan. Þeir liðir sem horfa á til vegna ákvörðun um matskyldu eða fyrirspurn um matskyldu til Skipulagsstofnunar eru liður 10.18: Mannvirki til að verjast rofi á strandlengjum á verndarsvæðum, t.d. með stíflugörðum, brimbrjótum, hafnargörðum og öðrum varnarmannvirkjum gegn ágangi sjávar. Landfyllingar þar sem áætluð uppfylling er 5 ha eða stærri. Undanskilið er viðhald og endurbygging framangreindra mannvirkja.
Framkvæmdin snýr að því að stækka Sauðárkrókshöfn með mannvirki sem eru vel undir ofangreindum viðmiðum og því ljóst að framkvæmdin hafi ekki umtalsverð umhverfisáhrif í för með sér. Framkvæmdin fellur því utan lagaramma laga 2021/nr.111, lög um umhverfismat framkvæmda og áætlana. Því er framkvæmdin ekki tilkynningarskyld til Skipulagsstofnunar.

Þar sem framkvæmdin er innan skilgreinds hafnarsvæðis, nær ekki stærðarmörkum sem sett eru í viðauka II í laga um umhverfismat framkvæmda og áætlana og er í samræmi við gildandi skipulag er óskað eftir veitingu framkvæmdaleyfis fyrir verkið.

Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að veita umbeðið framkvæmdaleyfi.

Vísað frá 76. fundi skipulagsnefndar þann 12. júní sl., þannig bókað:
"Dagur Þ. Baldvinsson fyrir hönd Skagafjarðarhafna sækir um framkvæmdaleyfi fyrir byggingu á nýjum grjótgarði.
Skagafjarðarhafnir ásamt Vegagerðinni hafa unnið að undirbúningi á byggingu nýjum hafnarkanti sem í gildandi deiliskipulagi nefnist Útgarður. Verkefnið er inn á gildandi samgönguáætlun (2020-2024) undir heitinu: "Sauðárkrókur - Nýr grjótgarður utan hafnar".
Helstu verkþættir eru gerð 300 m langan grjótgarð úr sprengdu grjóti, sjá meðfylgjandi teikningar. Áætlað heildar magn af grjóti og sprengdum kjarna er um 120.000 m3. Staðsetning og lengd mannvirkis var unnið í reiknilíkani Vegagerðarinnar Mike BW og var þessi lega valin með hagkvæmni og viðleguskilyrði að leiðarljósi. Markmið verkefnisins er að tryggja aðgengi þeirra skipa er þess óska til þess að eiga viðskipti við höfnina og geta komið örugglega að höfn.
Sótt er um framkvæmdaleyfi fyrir nýjum grjótgarði við höfnina á Sauðárkróki í samræmi við reglugerð nr. 772/2012 um framkvæmdaleyfi.
Framkvæmdin felur í sér byggingu grjótgarðs á hafnarsvæði Sauðárkrókshafnar í Skagafirði með það að markmiði að bæta sjóvarnir og aðstöðu við höfnina.
Efnismagn er 40.000 m3 af sprengdu grjóti og 80.000 m3 af sprendum kjarna.
Lengd brimvarnargarðs er 300 m, flatarmál garðsins í plani er um 7.000 m2.
Staðsetning námu verður valin í útboði.
Áætlaður framkvæmdatími er frá maí 2025 til desember 2026.
Framkvæmdin er í samræmi við gildandi deiliskipulag hafnarsvæðisins í Skagafirði og fellur að markmiðum aðalskipulags sveitarfélagsins. Framkvæmdin fer að litlu leyti útfyrir skilgreint deiliskipulag þar sem hönnunin á garðinum er útfærð nú, en var ekki við vinnslu deiluskipulagsins.
Í samþykktu deiliskipulagi segir m.a. "Þótt niðurstaða liggi fyrir um staðsetningu viðlegukants við brimvarnargarð þarf að fara í frekari hönnun á endanlegri útfærslu. Mögulegt er að endanleg útfærsla viðlegukants verði að einhverju marki frábrugðin því sem sýnt er á skipulagsuppdráttum enda er skipulaginu ekki ætlað að sýna endanlega hönnun. Þótt einhver frávik verði á endanlegri hönnun og því sem skipulagið sýnir kallar það ekki á breytingu deiluskipulags".
Í umhverfisskýrslu deiliskipulags eru tveir valkostir á brimvarnargarðinum. Engar náttúruminjar eru innan skipulagssvæðisins og framkvæmdin hefur ekki áhrif á loftgæði hafnarinnar. Áhrif framkvæmdar á sjávarbotninn er metinn óverulegur. Vegagerðin gerði öldufarslíkan af breytingunni til þess að meta hvaða áhrif hún hefði á nærumhverfið sitt og hvaða ávinning mannvirkið mundi hafa á höfnina. Garðurinn mun hafa mjög jákvæð áhrif á viðleguskilyrði innan hafnar og auka öryggi til innsiglinga.
Helstu verkþættir og stærðir verksins er lýst hér að ofan. Þeir liðir sem horfa á til vegna ákvörðun um matskyldu eða fyrirspurn um matskyldu til Skipulagsstofnunar eru liður 10.18: Mannvirki til að verjast rofi á strandlengjum á verndarsvæðum, t.d. með stíflugörðum, brimbrjótum, hafnargörðum og öðrum varnarmannvirkjum gegn ágangi sjávar. Landfyllingar þar sem áætluð uppfylling er 5 ha eða stærri. Undanskilið er viðhald og endurbygging framangreindra mannvirkja.
Framkvæmdin snýr að því að stækka Sauðárkrókshöfn með mannvirki sem eru vel undir ofangreindum viðmiðum og því ljóst að framkvæmdin hafi ekki umtalsverð umhverfisáhrif í för með sér. Framkvæmdin fellur því utan lagaramma laga 2021/nr.111, lög um umhverfismat framkvæmda og áætlana. Því er framkvæmdin ekki tilkynningarskyld til Skipulagsstofnunar.
Þar sem framkvæmdin er innan skilgreinds hafnarsvæðis, nær ekki stærðarmörkum sem sett eru í viðauka II í laga um umhverfismat framkvæmda og áætlana og er í samræmi við gildandi skipulag er óskað eftir veitingu framkvæmdaleyfis fyrir verkið.
Skipulagsnefnd samþykkir samhljóða að leggja til við sveitarstjórn að veita umbeðið framkvæmdaleyfi."

Sveitarstjórn samþykkir með níu atkvæðum að veita umbeðið framkvæmdaleyfi.