Sveitarstjórn Sveitarfélagins Skagafjarðar

287. fundur 07. mars 2012 kl. 16:15 - 19:30 í Safnahúsi við Faxatorg
Nefndarmenn
  • Bjarni Jónsson forseti
  • Stefán Vagn Stefánsson aðalm.
  • Sigríður Magnúsdóttir 1. varaforseti
  • Bjarki Tryggvason aðalm.
  • Viggó Jónsson aðalm.
  • Jón Magnússon aðalm.
  • Sigríður Svavarsdóttir aðalm.
  • Þorsteinn Tómas Broddason 2. varaforseti
  • Sigurjón Þórðarson aðalm.
  • Ásta Björg Pálmadóttir sveitarstjóri
  • Helga Sigurrós Bergsdóttir ritari
Fundargerð ritaði: Helga Sigurrós Bergsdóttir stjórnsýsluritari
Dagskrá
Í upphafi fundar gerði forseti tillögu um að taka málið, 'Tillögu um viðbyggingu við Árskóla', fyrir á undan fundargerðum byggðarráðs. Samþykkt samhljóða.

1.Tillaga um viðbyggingu við Árskóla

1203014

Stefán Vagn Stefánsson tók til máls og lagði fram eftirfarandi tillögu.

Sveitarstjórn Sveitarfélagsins Skagafjarðar samþykkir að hafnar verði framkvæmdir við viðbyggingu Árskóla á Sauðárkróki. Í fyrsta áfanga verksins verður farið í nýbyggingu ofan á búningsaðstöðu íþróttahúss, sem nemur 960 fm, og viðbyggingu á c-álmu til suðurs sem nemur 450 fm. Nýbyggingar nema því 1410 fm alls.

Endurbætur verða að auki gerðar á núverandi c-álmu og lúta þær að lagfæringum á matsal, eldhúsi, bókasafni, kennaraaðstöðu, tónmenntastofu í kjallara, auk uppbyggingar textílaðstöðu í anddyri íþróttahúss. Endurbætur verða því gerðar innanhúss á núverandi húsnæði sem nemur 1063 fm.

Alls nema nýbyggingar og endurbætur í fyrsta áfanga verksins 2473 fm.

Áætlaður kostnaður við framkvæmdirnar er kr. 480.644.423,- án lóðar en áætlað er að lóðafrágangur norðan húss nemi kr. 37.734.000,- Alls er því áætlað að fyrsti áfangi framkvæmda við Árskóla muni kosta kr. 518.378.423,-

Tillaga þessi er samþykkt með fyrirvara um fjármögnun. Fyrir liggur að Kaupfélag Skagafirðinga hefur boðist til að lána fjármagn til verksins, án vaxta og afborgana á meðan á byggingartíma stendur. Nánari útfærsla lánsfjármögnunar og úttekt á mögulegum fjármögnunarkostum til lengri tíma verður falin sveitarstjóra og byggingarnefnd Árskóla.

Greinargerð

Lengi hefur legið fyrir að aðbúnaði grunnskólabarna og grunnskólastarfsfólks hefur verið ábótavant á Sauðárkróki. Árskóli á Sauðárkróki er í dag starfræktur á tveimur stöðum, þ.e. efra stig í húsnæði við Skagfirðingabraut og neðra stig í eldra húsnæði við Freyjugötu. Það húsnæði er í brýnni þörf fyrir endurbætur sökum leka, lélegrar torfeinangrunar o.fl. og er ekki boðlegur vinnustaður fyrir börn eða starfsmenn eins og þar háttar í dag. Húsnæðið við Freyjugötu var byggt árið 1947 og hefur því þjónað hlutverki sínu í 65 ár. Ljóst er að ráðast þarf í umfangsmiklar endurbætur og viðhald á þessu húsnæði ef það á að uppfylla reglugerð um gerð og búnað grunnskólahúsnæðis og skólalóða, lög um grunnskóla, uppfylla kröfur um aðgengi fyrir fatlaða og þjóna hlutverki sínu sem skólahúsnæði til næstu ára og áratuga. Áætlaður kostnaður við slíkar endurbætur nemur yfir 200 milljónum króna.

Fyrirliggjandi tillögur, ólíkt þeim tillögum sem áður voru, gera ekki ráð fyrir að skerða núverandi íþróttasvæði norðan skólahúss og er með því komið til móts við háværar raddir íbúa sem mótmælt höfðu þeirri fyrirætlan.

Reiknað hefur verið út fjárhagslegt hagræði við að sameina Árskóla á einn stað. Þar ber helst að nefna fækkun stöðugilda, sparnað í akstri og sparnað í rekstrarkostnaði en þessi hagræðing er talin nema að lágmarki 32 milljónum króna á ári hverju. Til samanburðar má geta þess að áætlaðar afborganir vegna fyrirhugaðra framkvæmda nema um 37 milljónum króna á ári. Má því segja að raunkostnaður sveitarfélagsins vegna þeirra sé áætlaður um 5 milljónir króna á ári. Kann hann að vera enn lægri þar sem í áætlunum þessum er ekki tekið tillit til þess að þörf getur skapast til að fjölga bekkjardeildum vegna þess að skólastofur séu of litlar til að rúma bekkjardeildir í samræmi við lög. Þá er ótalinn sá kostnaður sem sveitarfélagið þyrfti að ráðast í á eldri mannvirkjum. Jafnframt má geta faglegs ávinnings við að sameina skólastarf undir einu þaki sem og gjörbreytta vinnuaðstöðu nemenda og starfsfólks Árskóla.

Samkvæmt nýrri úttektarskýrslu Centra Corporate Finance ?Mat á áhrifum viðbyggingar við Árskóla á fjárhag Sveitarfélagsins Skagafjarðar? rúmast framkvæmdin vel innan þeirra marka sem sett eru varðandi skuldaþekju sveitarfélaga, sbr. 64. gr. laga nr. 138/2011 og mun ekki fara yfir þau viðmiðunarmörk sem sett eru í þessum nýju lögum.

Niðurstaða úttektarskýrslu Centra er sú að miðað ?við þær forsendur um kostnað og fjármögnun sem framkvæmdin byggir á, auk þess rekstrarhagræðis sem af henni hlýst, er viðbygging við Árskóla mun hagfelldari fyrir sveitarfélagið og mun hafa jákvæð áhrif á fjárhag sveitarfélagsins?.

Stefán Vagn Stefánsson

Bjarni Jónsson

Jón Magnússon

Sigríður Magnúsdóttir

Bjarki Tryggvason

Viggó Jónsson

Sigríður Svavarsdóttir

Jón Magnússon og Sigurjón Þórðarson kvöddu sér hljóðs.

Þorsteinn Tómas Broddason tók til máls og lagði fram eftirfarandi bókun.

Tillaga meirihluta Sveitarstjórnar með stuðningi sjálfstæðismanna um viðbyggingu Árskóla virðist hvorki vera með velferð barna í fyrirrúmi eða innibera hagræðingu fyrir sveitarfélagið. Kostnaður við rekstur skólans mun aukast við þessa framkvæmd og ekki stendur til að aðlaga skólalóðina að þörfum yngstu nemendanna. Rekstur sveitarfélagsins á árinu 2011 var mjög slæmur og lítið sem ekkert hefur verið gert til að laga hann á árinu 2012. Viðbygging Árskóla er ekki til þess fallin að lækka kostnað sveitarfélagsins. Tillögur um viðbyggingu Árskóla eru því mjög óábyrgar og ætti að endurskoða áður en ákvörðun er tekin um framkvæmdir. Ég greiði því atkvæði gegn framkomnum tillögum um viðbyggingu við Árskóla.

Bjarki Tryggvason kvaddi sér hljóðs.

Sigurjón Þórðarson, fulltrúi Frjálslyndra og óháðra, tók til máls og óskar að bókað verði.

Eðlilegt er að fresta afgreiðslu málsins og hafa kynningu á kostnaðarsömum framkvæmdum sem snerta alla íbúa sveitarfélagsins. Algjört lágmark er að kynna fyrir íbúum teikningar af fyrirhuguðum framkvæmdum þó að það væri ekki gert með öðrum hætti en með því að setja teikningar af viðbyggingu á heimasíðu sveitarfélagsins.

Ljóst er að framkvæmdirnar kalla á mun meiri kostnað en tiltekinn er í áætlunum s.s. við endurbætur á skólahúsnæði við Freyjugötu og Árvistinni. Fjárhagslegar forsendur byggingaframkvæmdanna, hvíla á hagræðingaraðgerðum sem voru boðaðar frá því að núverandi meirihluti tók við völdum en ekkert bólar enn á.

Viggó Jónsson tók til máls, þá Þorsteinn Tómas Broddason, Bjarni Jónsson, með leyfi forseta, Þorsteinn Tómas Broddason, Stefán Vagn Stefánsson og Sigurjón Þórðarson.

Tillagan var borin undir atkvæði og samþykkt með sjö atkvæðum gegn tveimur.

2.Byggðarráð Skagafjarðar - 580

1201017F

Fundargerð 580. fundar byggðarráðs lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Stefán Vagn Stefánsson kynnti fundargerð. Sigurjón Þórðarson kvaddi sér hljóðs, þá Ásta Björg Pálmadóttir og Stefán Vagn Stefánsson.

2.1.Útgreiðsla úr varasjóði Byggðasamlags um málefni fatlaðra á NLV.

1110192

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

2.2.Endurnýjun samnings við Náttúrustofu

1201141

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

2.3.Málefni Kolkuóss í Skagafirði

1201076

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

2.4.Samningur um afnot og stuðning við rekstur Reiðhallar

1201106

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

2.5.Umsókn um styrk 2012

1201169

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

2.6.Veraldarvinir - fyrirspurn

1201148

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

2.7.Hluthafafundur

1201201

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

2.8.Þjóðlendukröfur á Norðvesturlandi

1201163

Afgreiðsla 580. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.Byggðarráð Skagafjarðar - 581

1202001F

Fundargerð 581. fundar byggðarráðs lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Stefán Vagn Stefánsson kynnti fundargerð. Sigurjón Þórðarson kvaddi sér hljóðs.

3.1.Gólfefni til varnar parketi í íþróttahúsi

1110199

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.2.Aðstaða fyrir blaðamenn á Sauðárkróksvelli

1201221

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar átta atkvæðum. Stefán Vagn Stefánsson tók ekki þátt í afgreiðslu málsins.

3.3.Ósk um rökstuðning

1201236

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.4.Sólgarðaskóli - sumarleiga

1201263

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.5.Fyrirspurnir fyrir Byggðaráð

1201290

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.6.Málþing um sveitarstjórnarmál á Akureyri

1201205

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.7.Þriggja ára áætlun 2013-2015

1201004

Afgreiðslu málsins vísað til 15. liðar á dagskrá fundarins "Þriggja ára áætlun 2013-2015" Samþykkt samhljóða.

3.8.Byggingarnefnd Árskóla - 5

1201019F

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.9.Gögn fyrir nefndina

1201229

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

3.10.Samningur við Markaðsskrifstofu Norðurlands

1201274

Afgreiðsla 581. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.Byggðarráð Skagafjarðar - 582

1202004F

Fundargerð 582. fundar byggðarráðs lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Stefán Vagn Stefánsson kynnti fundargerð. Enginn kvaddi sér hljóðs.

4.1.Fornleifavernd ríkisins

1202084

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.2.Siðareglur

1112324

Afgreiðslu málsins vísað til 14. liðar á dagskrá fundarins "Siðareglur" Samþykkt samhljóða.

4.3.Fyrirspurnir fyrir byggðarráð

1201290

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.4.Beiðni um aukið samstarf

1202052

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.5.Umsögn um fjögurra ára samgönguáætlun

1202062

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.6.Umsögn um samgönguáætlun 2011 - 2022

1202063

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.7.Umsögn um frumvarp til laga um stjórn fiskveiða, mál 408

1202079

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.8.Bakkaflöt Ferðaþjónusta-Umsagnarbeiðni v.rekstarleyfi

1202075

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

4.9.Bréf til forsætisráðherra frá SSNV - ósk um samstarf

1202082

Afgreiðsla 582. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.Byggðarráð Skagafjarðar - 583

1202013F

Fundargerð 583. fundar byggðarráðs lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Stefán Vagn Stefánsson kynnti fundargerð. Enginn kvaddi sér hljóðs.

5.1.Beiðni um aukið samstarf

1202052

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.2.Frumvarp til laga um stjórn fiskveiða

1202092

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.3.Löngumýrarskóli - Umsögn um rekstarleyfi

1202220

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.4.Evrópsk viðurkenning til strandbæja

1202228

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.5.Vinabæjarmót í Köge

1202125

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.6.Siðareglur

1112324

Afgreiðslu málsins vísað til 14. liðar á dagskrá fundarins "Siðareglur" Samþykkt samhljóða.

5.7.Atvinnuátakið vinnandi vegur

1202229

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.8.Uppgjör framlaga vegna ársins 2011

1202161

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.9.Ályktun kirkjuþings

1202124

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.10.Byggingaframkvæmdir við Árskóla

1202252

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

5.11.SSNV Fundargerðir stjórnar 2012

1201010

Afgreiðsla 583. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

6.Byggðarráð Skagafjarðar - 584

1202017F

Fundargerð 584. fundar byggðarráðs lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Stefán Vagn Stefánsson kynnti fundargerð. Sigurjón Þórðarson kvaddi sér hljóðs, þá Stefán Vagn Stefánsson, Þorsteinn Tómas Broddason, Ásta Björg Pálmadóttir, Sigurjón Þórðarson.

6.1.Vinabæjarmót í Köge

1202125

Sigurjón Þórðarson tók til máls og lagði fram eftirfarandi bókun.

Í ljósi hundruða milljóna króna halla á rekstri sveitarfélagsins í fyrra og allt útlit fyrir aukinn hallarekstur á árinu 2012, auk gríðarlegar skuldaaukningar sveitarfélagsins, þá er ekki hægt að bjóða skattgreiðendum sveitarfélagins upp á að kosta á annan tug fulltrúa til útlanda á vinabæjarmót. Við núverandi aðstæður í fjármálum sveitarfélagsins, er óverjandi að efna til mikillar hópferðar til útlanda í óljósum tilgangi.

Afgreiðsla 584. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

6.2.XXVI. landsþing Sambands íslenskra sveitarfélaga

1202305

Afgreiðsla 584. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

6.3.Þriggja ára áætlun 2013-2015

1201004

Afgreiðslu málsins vísað til 15. liðar á dagskrá fundarins "Þriggja ára áætlun 2013-2015" Samþykkt samhljóða.

6.4.Frumvarp til laga um stjórn fiskveiða

1202092

Afgreiðsla 584. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

6.5.Skýrsla vegna byggingar Árskóla

1202267

Sigurjón Þórðarson tók til máls og lagði fram eftirfarandi bókun.

Skýrsla Centra um fjárhagslega áhrif viðbyggingar við Árskóla á fjárhag sveitarfélagsins, byggir fyrst og fremst á óraunhæfum áætlunum og framreiknuðum hagræðingaraðgerðum í rekstri Sveitarfélagsins Skagafjarðar sem ekki bólar enn á. Á óvart kemur sömuleiðis að Centra skuli leggja það til að farið verið á svig við 64. grein nýsamþykktra sveitarstjórnarlaga, sem kveður á um 150% skuldaþak.

Stefán Vagn Stefánsson tók til máls og ítrekar fyrri bókun byggðarráðs.

?Ljóst er út frá þeim gögnum sem fyrir liggja að sveitarfélagið ræður vel við framkvæmdina. Með henni fer sveitarfélagið ekki upp fyrir það skuldaþak sem sett hefur verið og munar nokkru þar um. Niðurstöður skýrslunnar eru eftirfarandi og tala þær sínu máli: "Ástand núverandi skólahúsnæðis að Freyjugötu veldur því að nauðsynlegt er að verja verulegum fjármunum til viðhalds eða byggja viðbyggingu við Árskóla. Miðað við þær forsendur um kostnað og fjármögnun sem framkvæmdin byggir á, auk þess rekstrarhagræðis sem af henni hlýst, er viðbygging við Árskóla mun hagfelldari fyrir sveitarfélagið og mun hafa jákvæð áhrif á fjárhag sveitarfélagsins."

Ásta Björg Pálmadóttir sveitarstjóri tók til máls og lagði fram eftirfarandi:

Sveitarstjóri óskar bókað, í 64.grein sveitarstjórnarlaga stendur m.a.:

64. gr. Viðmiðanir um afkomu og fjárhagsstöðu sveitarfélaga.
Ráðherra skilgreinir í reglugerð nánar þau viðmið sem lögð eru til grundvallar skv. 2. mgr., þar á meðal um útgjöld, tekjur, eignir, skuldir og skuldbindingar og aðlögun sveitarfélaga að þeim. Þar skal jafnframt heimilt að undanþiggja nánar tilgreindar skuldir eða skuldbindingar einstakra sveitarfélaga þannig að þær hafi engin eða aðeins hlutfallsleg áhrif skv. 2. tölul. 2. mgr.

Afgreiðsla 584. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

6.6.Tunguhlið 146244 - Tilkynning um aðilaskipti að landi

1202281

Afgreiðsla 584. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

6.7.Brautartunga land A(220726)-Tilkynning um aðilaskipti að landi

1202282

Afgreiðsla 584. fundar byggðaráðs staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

7.Atvinnu- og ferðamálanefnd - 80

1202007F

Fundargerð 80. fundar atvinnu- og ferðamálanefndar lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Viggó Jónsson kynnti fundargerð. Enginn kvaddi sér hljóðs.

7.1.JEC Composities sýning í París 27.-29. mars.

1202152

Afgreiðsla 80. fundar atvinnu- og ferðamálanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

7.2.Atvinnulífsýning í Skagafirði 2012

1109259

Afgreiðsla 80. fundar atvinnu- og ferðamálanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.Félags- og tómstundanefnd - 182

1201010F

Fundargerð 182. fundar félags- og tómstundanefndar lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Bjarki Tryggvason kynnti fundargerð. Enginn kvaddi sér hljóðs.

8.1.Fjárhagsaðstoð 2012 trúnaðarbók

1201097

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.2.Aðsókn í sundlaugar árið 2011

1201056

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.3.Afgreiðslutími sundlauga 2012

1201153

Forseti leggur til að afgreiðslu málsins verði vísað til afgreiðslu 7. liðar á dagskrá 183. fundargerðar félags- og tómstundanefndar. Samþykkt samhljóða.

8.4.Reglur um útleigu íþróttahússins á Sauðárkróki

1110199

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.5.Samningur um afnot og stuðning við rekstur Reiðhallar

1201106

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.6.Skipting styrkja 2012

1201077

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.7.Upplýsingarit til kynningar

1111193

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.8.Húsaleigubætur nemenda

1108111

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.9.Styrkumsókn 2012- félag eldri borgara í Skagafirði

1109183

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.10.Styrkumsókn - félag eldri borgara Löngumýri

1112204

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.11.Kvennaathvarfið - umsókn um rekstrarstyrk 2012

1110253

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.12.Stígamót beiðni um rekstrarstyrk árið 2012

1111089

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.13.Beiðni um fjárstuðning jan-maí 2012

1112209

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.14.Málefni fatlaðra - fjárhagsáætlun 2012

1201030

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.15.Styrkir vegna verkefna í þágu barna með ADHD

1201159

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

8.16.Fundargerð þjónustuhóps SSNV 16.12.11

1201037

Afgreiðsla 182. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.Félags- og tómstundanefnd - 183

1202015F

Fundargerð 183. fundar félags- og tómstundanefndar lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Bjarki Tryggvason kynnti fundargerð. Bjarki Tryggvason, Sigurjón Þórðarson, Þorsteinn Tómas Broddason og Bjarni Jónsson með leyfi forseta, kvöddu sér hljóðs.

9.1.Fjárhagsaðstoð 2012 trúnaðarbók

1201097

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.2.Samningur um akstur vegna heimsendingar matar 2012

1202070

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.3.Tillaga til þingsályktunar um framkvæmdaáætlun í málefnum fatlaðs fólks til ársins 2014, 440. mál

1202024

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.4.Atvinnuátakið vinnandi vegur

1202229

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.5.Beiðni um aukið samstarf

1202052

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.6.Reglur um húsnæðismál

1202136

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.7.Afgreiðslutími sundlauga 2012

1201153

Bjarki Tryggvason kvaddi sér hljóðs og lagði fram eftirfarandi.

Sveitarstjórn leggur til eftirfarandi breytingartillögu:

Breytingartillaga vegna fundargerðar fundar. nr 183, félags-og tómstundanefndar frá 28. febrúar 2012

"Ný tillaga er gerð að breytingu á opnun sundlaugarinnar á Sauðárkróki vorið 2012 fram að breytingum á opnunartíma vegna sumaropnunar.

Opið verður mánudaga til og með fimmtudaga til kl.20.45Um leið verður endurupptekið gjald fyrir einka-/hóptíma í gufuklefa sundlaugarinnar.

Einnig mun fyrirkomulag opnunar sundlaugarinnar í Varmahlíð verða endurskoðað í samræmi við samþykkt samstarfsnefndar síðan 5. mars 2012."

Stefán Vagn Stefánsson

Bjarni Jónsson

Bjarki Tryggvason

Sigríður Magnúsdóttir

Viggó Jónsson

Jón Magnússon

Sigríður Svavarsdóttir

Þorsteinn Tómas Broddason

Sigurjón Þórðarson

Tillagan var borin undir atkvæði og samþykkt samhljóða.

9.8.Afsláttur í sund fyrir Hólanema

1202073

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.9.Ósk um aðgang í Sundlaug Varmahlíð

1202249

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.10.Aðstaða fyrir blaðamenn á Sauðárkróksvelli

1201221

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.11.Sjálfsbjörg inn í Hús fritímans

1202110

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.12.Heimsókn í Skagafjörð

1202224

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.13.92. ársþing UMSS 22. mars 2012

1202131

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

9.14.Þakkarbréf vegna góðrar þjónustu

1202088

Afgreiðsla 183. fundar félags- og tómstundanefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

10.Menningar- og kynningarnefnd - 62

1201020F

Fundargerð 62. fundar menningar- og kynningarnefndar lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Sigríður Magnúsdóttir kynnti fundargerð. Enginn kvaddi sér hljóðs.

10.1.Starfsemi Byggðasafns Skagfirðinga

1201235

Afgreiðsla 62. fundar menningar- og kynningarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæði.

11.Skipulags- og byggingarnefnd - 232

1202012F

Fundargerð 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Viggó Jónsson kynnti fundargerð. Sigurjón Þórðarson, Viggó Jónsson, Sigurjón Þórðarson, Þorsteinn Tómas Broddason, Sigríður Magnúsdóttir og Viggó Jónsson kvöddu sér hljóðs.

11.1.Helluland land A (212709) - Umsókn um nafnleyfi.

1201253

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.2.Neðri-Ás 2 land (220055) - Umsókn um nafnleyfi.

1201230

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.3.Víðines 1 og 2 lóð (146500) - Umsókn um nafnleyfi.

1202231

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.4.Kross 146553 - Umsókn um byggingarreit.

1202138

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.5.Skipulagsstofnun - Landsskipulagsstefna 2012-2024

1111036

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.6.Skipulagsstofnun - Samráðsfundur 26. - 27. apríl 2012

1202080

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.7.Sauðárkrókur 218097 - lóðarmál Aðalgata Skógargata.

1201166

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.8.Hesteyri 2 - Fyrirspurn um byggingarleyfi.

1202031

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.9.Hesteyri 2 - Lóðarmál

1202264

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.10.Eyrarvegur 20 - Lóðarmál.

1202265

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.11.Eyrarvegur 20 (143289)- Fyrirspurn um byggingarleyfi.

1201207

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.12.Sauðárkrókur 218097 - Lindargata lóðarmál.

1202241

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.13.Sauðárkrókur 218097 - Freyjugata suður Skagfirðingabr lóðarmál.

1202239

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.14.Sauðárkrókur 218097 - Freyjugata norður Skagfirðingabr lóðarmál.

1202238

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.15.Sauðárkrókur 218097 - Hólmagrund Hólavegur lóðarmál.

1202237

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.16.Sauðárkrókur 218097 - Fornós Hólmagrund lóðarmál.

1202236

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.17.Lambeyri (201897)Umsókn um framkvæmdaleyfi.

1202213

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.18.Raftahlíð 9-Umsókn um byggingarleyfi

1202132

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.19.Bræðraá lóð 211873 - Umsókn um byggingarleyfi

1112425

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.20.Skagfirðingabraut 26 - Umsókn um byggingarleyfi

1112378

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.21.Helgustaðir (192697)- Umsókn um byggingarleyfi.

1202038

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.22.Fagranes lóð 2-Umsókn um byggingarleyfi

1110266

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.23.Löngumýrarskóli - Umsögn um rekstarleyfi

1202220

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

11.24.Bakkaflöt Ferðaþjónusta-Umsagnarbeiðni v.rekstarleyfi

1202075

Afgreiðsla 232. fundar skipulags- og byggingarnefndar staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

12.ö Samstarfsnefnd með Akrahreppi - 11

1201022F

Fundargerð 11. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Sigríður Svavarsdóttir kynnti fundargerð. Enginn kvaddi sér hljóðs.

12.1.Afgreiðslutími sundlauga 2012

1201153

Fundargerð 11. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

12.2.Aðsókn í sundlaugar árið 2011

1201056

Fundargerð 11. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

12.3.Flutningur leikskóla í grunnskólann

1112269

Fundargerð 11. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

12.4.Endurbætur á skólastjórabústað

1112268

Fundargerð 11. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

12.5.Sala húsnæðis í Varmahlíð

1112270

Fundargerð 11. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

13.ö Samstarfsnefnd með Akrahreppi - 12

1203001F

Fundargerð 12. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi lögð fram til afgreiðslu á 287. fundi sveitarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér. Sigríður Svavarsdóttir kynnti fundargerð. Enginn kvaddi sér hljóðs.

13.1.Afgreiðslutími sundlauga 2012

1201153

Fundargerð 12. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

13.2.Norðurbrún 1 Varmahlíð

1112371

Fundargerð 12. fundar Samstarfsnefndar með Akrahreppi staðfest á 287. fundi sveitarstjórnar með níu atkvæðum.

14.Siðareglur

1112324

Siðareglur kjörinna fulltrúa Sveitarfélagsins Skagafjarðar, lagðar fram til síðari umræðu í sveitarstjórn.

Þorsteinn Tómas Broddason kvaddi sér hljóðs og lagði fram eftirfarandi.

Breytingartillaga við 5. grein draga að siðareglum kjörinna fulltrúa. Eftirfarandi skuli bæta við greinina.

"Kjörnir fulltrúar skulu einnig gæta þess að innkaupum, fjárfestingum og
leigu, ásamt sölu og útleigu eigna sveitarfélagsins sé þannig háttað að
sem best sé farið með almannafé og ekki hlutast til þess að öðruvísi sé að
málum staðið."

Stefán Vagn Stefánsson tók til máls.

Breytingartillaga Þorsteins T. Broddasonar borin undir atkvæði og felld með sjö atkvæðum gegn einu.

Siðareglur kjörinna fulltrúa Sveitarfélagins Skagafjarðar bornar undir atkvæði og samþykktar samhljóða.

15.Þriggja ára áætlun 2013-2015

1201004

Þriggja ára áætlun 2013-2015

Þriggja ára fjárhagsáætlun Sveitarfélagsins Skagafjarðar fyrir árin 2013-2015 hefur verið unnin í samvinnu kjörinna fulltrúa, embættismanna og starfsfólks. Ber að þakka það starf. Við það starf var haft að leiðarljósi að þjónustuskerðingar yrðu sem minnstar gagnvart íbúum og kæmu fram þar sem notkun þjónustu væri minnst. Halda þarf þeirri vinnu áfram og greina enn frekar rekstur einstakra þátta og ákveða þjónustustig sveitarfélagsins til framtíðar. Mikilvægt er að samvinna verði áfram meðal allra sem málið snertir í þeirri viðleitni að ná fram þeim markmiðum sem fram eru sett í áætluninni.

Helstu forsendur áætlunar:

Ekki er gert ráð fyrir hækkun á verðlagi. Útsvarsprósentan er óbreytt á milli ára 13,28%, auk 1,2% hækkun útsvars frá ríki, vegna yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga. Fasteignaskattshlutföll breytast ekki á milli ára. Gert er ráð fyrir nokkrum gjaldskrárhækkunum heilt yfir hjá stofnunum sveitarfélagsins sem er þó stillt í hóf og taka fyrst og fremst mið af vísitöluhækkunum og nýgerðum kjarasamningum.

Rekstur

Samantekið - A og B hluti

Verðlag ársins 2012

Áætlun

Áætlun

Áætlun

Skýr.

2013

2014

2015

REKSTRARREIKNINGUR

Tekjur:

3.391.436

3.374.436

3.389.436

Gjöld:

3.078.975

3.070.175

3.052.726

Niðurstaða án fjármagnsliða

312.461

304.261

336.710

Fjármunatekjur og (fjármagnsgjöld)

-168.211

-163.579

-167.323

Rekstrarniðurstaða

144.250

140.682

169.387

EFNAHAGSREIKNINGUR

Eignir

Fastafjármunir

6.035.264

6.076.793

5.983.570

Veltufjármunir:

Veltufjármunir

478.971

488.278

522.593

Eignir samtals

6.514.234

6.565.071

6.506.164

Eiginfjárreikningar:

Eigið fé

1.353.475

1.494.158

1.663.544

Skuldbindingar:

Lífeyrisskuldbindingar

736.802

736.802

736.802

Langtímaskuldir:

Skuldir við lánastofnanir

3.702.996

3.081.663

3.395.251

Skammtímaskuldir:

Aðrar skammtímaskuldir

339.670

339.670

339.670

720.961

1.252.450

710.567

Skuldir og skuldbindingar samtals

5.160.759

5.070.914

4.842.619

Eigið fé og skuldir samtals

6.514.234

6.565.071

6.506.164

Sjóðsstreymi:

Niðurstaða ársins

144.250

140.682

169.387

Veltufé frá rekstri (til rekstrar)

294.767

308.553

322.509

Handbært fé frá rekstri (til rekstrar)

294.767

308.553

322.509

SJÓÐSTREYMISYFIRLIT

Fjárfestingarhreyfingar:

Fjárfesting í varanl. rekstrarfjármunum

-332.800

-222.400

-102.900

Tekin ný langtímalán

430.000

260.000

650.000

Afborganir langtímalána

-312.620

-349.846

-878.294

Langtímask. við eigin fyrirtæki, breyting

0

0

0

Hækkun (lækkun) á handbæru fé

107.382

14.343

34.316

Handbært fé (fjárþörf) í ársbyrjun

71.655

179.037

193.380

Handbært fé (fjárþörf) í árslok

179.037

193.380

227.696

Veltufé frá rekstri sem fer til að greiða niður skuldir sveitarfélagsins tekur mið af rekstrarafkomu sveitarfélagsins. Það er brýnt að sveitarfélagið leiti leiða til að hagræða í rekstri og/eða auka tekjur sínar á komandi árum til að viðhalda traustri fjárhagsstöðu þess.

Kostnaðareftirlit þarf að vera virkt og fjármálastjórn skipuleg, halda þarf áfram að leita leiða til hagræðingar í rekstri.

Almennt um áætlunina

Þriggja ára áætlun er gerð til að sveitarstjórn horfi til framtíðar og setji sér ramma um rekstur, framkvæmdir og fjármál sveitarfélagsins eftir þeim bestu upplýsingum sem hún hefur. Þannig er reynt að draga upp mynd af því sem búast má við miðað við gefnar, en þó einkum þekktar forsendur og sjá hvað er mögulegt ef við viljum reka sveitarfélagið af ábyrgð og standa vel við allar okkar skuldbindingar og uppfylla jafnframt þær kröfur sem gerðar eru til þjónustu við íbúana.

Í ár munum við vinna þriggja ára áætlun samkvæmt nýjum sveitarstjórnarlögum, þ.e. fjárhagsáætlun næsta árs og fyrir næstu þrjú árin verður unnin samhliða og rædd og samþykkt samhliða. Það mun væntanlega þýða meira álag fyrir nefndir og ráð sveitarfélagsins á þessu hausti en jafnframt, ef allt gengur eftir, að desember og janúar verði ekki eins annasamir og áður.

Ég vil þakka starfsfólki og sveitarstjórnarfulltrúum samstarfið við gerð þessarar áætlunar sem hefur verið gott eins og jafnan áður.

Sauðárkróki 7.mars 2012

Ásta Björg Pálmadóttir

Sveitarstjóri

Þorsteinn Tómas Broddason kvaddi sér hljóðs, þá Sigurjón Þórðarson og Þorsteinn Tómas Broddason sem lagði fram eftirfarandi bókun.

Þriggja ára áætlun sveitarfélags er stefnumótandi plagg sem ætti að vera ljóst hvað verður gert í rekstri og fjárfestingum. Þriggja ára áætlun sveitarfélagsins Skagafjarðar fyrir árin 2013-2015 snýst að mestu um að koma einu máli í gegn, það er viðbygging Árskóla. Með þessari framkvæmd verður skuldsetning sveitarfélagsins aukin verulega, án þess að það skili sér í hagræðingu sem hefði jákvæð áhrif á sjóðsstreymi. Á meðan sveitarfélagið Skagafjörður er rekið með miklum halla og meirihluti sveitarstjórnar veigrar sér við að hefja hagræðingu í rekstri get ég ekki stutt þessa áætlun. Ég sit því hjá við afgreiðslu hennar.

Þriggja ára áætlun Sveitarfélagsins Skagafjarðar fyrir árin 2013-2015 borin undir atkvæði og samþykkt með fimm atkvæðum. Fulltrúar Sjálfstæðisflokks og Frjálslyndar og óháðra óska bókað að þeir sitji hjá.

16.SKV - Fundargerðir stjórnar 2011

1101002

Fundargerð stjórnar Skagafjarðarveitna frá 15. desember 2011 lögð fram til kynningar á 287. fundi sveitarstjórnar.

17.SKV Fundargerðir stjórnar 2012

1201009

Fundargerð stjórnar Skagafjarðarveitna frá 18. janúar 2012 lögð fram til kynningar á 287. fundi sveitarstjórnar.

18.Menningarráð Fundargerðir stjórnar 2012

1201015

Fundarðgerð stjórnar Menningarráðs Norðurlands vestra frá 2. febrúar 2012 lögð fram til kynningar á 287. fundi sveitarstjórnar.

19.Heilbrigðiseftirlit - Fundargerðir stjórnar 2012

1201014

Fundargerð Heilbrigðiseftirlits Norðurlands vestra frá 31. janúar 2012 lögð fram til kynningar á 287. fundi sveitarstjórnar.

20.Samb.ísl.sveit. Fundargerðir stjórnar 2012

1201011

Fundargerðir stjórnar Sambands íslenskra sveitarfélaga frá 27. janúar og 24. febrúar 2012 lagðar fram til kynningar á 287. fundi sveitarstjórnar.

Fundi slitið - kl. 19:30.